社评：有人想敲掉中美关系的又一块地基

美国几个共和党籍的国会议员，近日给国务卿布林肯写公开信，“强烈建议”政府不要续签将于今年8月27日到期的《中美科技合作协定》。此前美国政府内部也传出正在辩论是否续签该协定的风声。作为中美建交的基础性文件之一，《中美科技合作协定》每5年续签一次，数十年来从未中断过，到期续签在很长时间里都被认为是理所应当的事情。然而在对“中国窃取美国技术”的高度恐惧心理下，这份协定的命运面临着巨大不确定性。

美国国务卿布林肯

对中美关系稍微有点常识的人都知道，《中美科技合作协定》并不是一份什么“敏感合同”。它并非致力于“高精尖”前沿科技合作，其所涵盖的合作领域主要是包括环境、农业科学、物理和化学等在内的基础研究。在它的框架下，中美双边的一系列涉及气候变化、农业、生物多样性等合作得以机制性展开，即使是在两国关系受到台海危机、南海撞机等事件冲击的情况下，相关合作也基本没有受到影响。这一协定就像一张柔软的网，几十年来牢牢兜住了中美交往与合作的底线。如果要说中美关系的“护栏”，《中美科技合作协定》就是最重要的“护栏”之一。

在长达数十年的时间里，《中美科技合作协定》不仅促进了两国的科研合作，还直接推动了两国在商业、教育、人文等领域的往来，给中美两国和世界都带来了巨大好处。特别是农业等关键领域，美国从中获益很多。那些反华议员其实也挑不出它的毛病，只好基于莫须有的“担忧”给它使绊子。但就连美国媒体也承认，这是“竞争对手可以搁置争议、携手合作的有力标志”。如果说连这样温和、包容的协定都被认为是“安全漏洞”或者“威胁”而不得不被叫停，这将是一个历史性错误，非常令人遗憾。

据美国媒体报道，美国主流观点仍倾向于续签协定，这说明他们想守住对华理性的几条底线，也清楚这份协定对美国的价值。换句话说，这份协定决不是美国对中国的单方面援助或者恩赐，中美的科技合作是双赢的，这也是合作协定能续签到今天的原因。然而，华盛顿畸形的对华政治氛围，让激进的反华政客如鱼得水，他们对选择目标的攻击往往最终得手，即使这样“伤敌一千自损八百”。该协定在今年受到的干扰比过去都大，有些人确实很想把它搅黄了。

中美国旗

这也从一个侧面说明了，美国反华政客内心的不自信到了何种程度，他们完全忽略了美国在这一协定中有着对等的议题设置能力，只要跟“中国”“科技”沾边的事物就是洪水猛兽，他们就会下意识地感到恐惧。在妖魔化的政治氛围下，哪怕是了解这一协定的人，在很大程度上也更愿意选择明哲保身、随大流，从而在客观上推着两国关系加速恶化。

华盛顿无论到哪儿，都对修建中美关系的“护栏”高谈阔论，但世人实际看到的却是，它在主动或被动地一点点松动、甚至敲掉中美关系的地基。《中美科技合作协定》的存续将具有风向标意义，如果它被叫停，中美关系的其他大片地基也很可能随之迅速垮塌。因此我们呼吁，中美两国、尤其是美国国内的有识之士应当站出来，世界上正义的力量也应当站出来，旗帜鲜明地对个别美国政客的破坏性举动予以谴责，对其施加强大的道义压力，避免中美两国人民和世界各国人民的利益，被少数美国政客绑架和牺牲。

在人类历史上，从来没有哪个国家独享过科技发展的成果。华盛顿一些人想把“科技成果”捂在被窝里，生怕别人偷了去，最终窒息的将是自己的创新前景。与他们的狭隘形成鲜明对比的是，所有科技成果的价值，最终都是由其被全人类共享的程度来决定的。

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美派大规模代表团窜台，转头却邀秦刚做客，中方直接答复没定下来

光速变脸、“当面一套、背后一套”，以及“拒绝兑现承诺”，似乎已经成为拜登当局的常规操作。几天前，美国国务卿布林肯在访华之时，向中方表态，美方坚持“一个中国”原则，不支持“台独”。

然而布林肯走后，美方就开始作妖。6月27日，台湾地区民进党当局发消息称，由美国国会众议院军事委员会主席罗杰斯率领的代表团，于当天晚间抵达台湾地区，将进行为期3天的“访问”。

按照民进党当局的说法，该支代表团是今年以来美方窜访台湾地区的代表团当中，规模最大的一支，台湾地区领导人蔡英文将与其会面。

美国代表团

去年8月，时任美国国会众议院议长的佩洛西率团窜台之后，许多美国“鹰派”反华政客纷纷效仿。即便是来自不同党派、政见不合的政客，为了对付中国大陆，也勾搭在了一起，组团窜台。在美方代表团窜访台湾地区的同时，一些美国政客也邀请民进党当局的官员前往美国。

今年三月底，在美国国会众议院议长麦卡锡的安排下，蔡英文打着“过境”的幌子窜访美国。由岛内的非官方机构邀请，然后美国政客以个人身份窜台，已经成为美台“勾肩搭背”的主要方式。

在该支代表团窜台之前，美方已经派出了好几拨人。这种方式既在一定程度上规避了外交风险，又达成了美台来往的目的。

蔡英文

不过这种方式终究还是掩饰不了美方插手中国内政，破坏台海稳定、并向“台独”分裂势力传达错误信号的丑陋嘴脸。美国政客每窜台一次，中美关系就会紧张一层，台海地区爆发军事冲突的概率，也会增加一点。

美方做了坏事，回过头来又嬉皮笑脸邀请中方人员前去“做客”，试图将此事“大事化小，小事化了”，这一次也不例外。

据悉，在美方代表团窜台的同一天，美国副国务卿舍曼与中国驻美大使谢锋通了电话。双方讨论了包括中美关系在内的诸多议题，其中最重要的一件事，是确定中国外长秦刚访问美国的行程。

中美外长会晤

几天前，布林肯访华会见秦刚时，向秦刚外长发出了访问邀请，而秦刚也欣然接受了邀请。不过对于秦刚外长访美一事，中方的答复是，还没有定下来。这样的答复也在大多数人的预料之中。

首先一点，布林肯向秦刚发出邀请没几天，接下来秦刚外长有没有“档期”，什么时候去，这些东西都要进行全面的考虑，需要一定的时间决定，不可能在短时间内就把行程确定下来。

远的不说，就说布林肯，最早传出的消息是，他将在今年中国元宵节前后访华，但是中间受许多事情的影响，这一拖就是半年时间。秦刚外长访美，既需要一个恰如其分的时机，又需要扫除访问障碍，这样行程才能安全畅通。

布林肯

除了确定行程之外，还有更关键的一点要考虑，那就是秦刚外长有没有必要访问美国。布林肯邀请秦刚访美，按照美方的话，是加强两国互动，保持双方高层之间的沟通渠道畅通，最终的目标是缓和紧张的中美关系，避免两国发生冲突。

但是从美方的实际行动看，布林肯邀请秦刚访华，可能更多的是流于形式。布林肯结束对中国的访问回国后，又放出了不友好的言论，叫嚣“美国就是要做中国不喜欢的事情”。

作为负责美国外交事务的一把手，布林肯的这番话，就代表了美国的对华立场，那就是蓄意要与中国对着干。与此同时，据美国媒体爆料，拜登计划出台新的对华芯片制裁措施，限制中国人工智能技术的发展，防止中国挑战美国在人工智能领域的霸主地位。

秦刚

另外在军事上，美国近期在中国周边动作不断，包括派遣“里根”号航母访问越南，联合日本、韩国和澳大利亚四国的海上力量，举行大规模的军事演习。

不难看出，布林肯访华之后，美国没有任何兑现双方达成的5项共识的迹象，中美关系也没有向着拜登所说的“很快会得到改善”的方向发展。如果美国继续坚持当前的对华立场，还想着打压遏制中国，那么就算秦刚外长访问美国，好像也没有太多实际意义。

秦刚要不要访问美国，这件事能不能定下来，要看美国的态度和诚意。如果美方假惺惺，秦刚外长真的没必要跑一趟。